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    “扶上馬”還要“送一程”——昌寧縣勐統鎮長山村精準扶貧紀實

    2019-10-31 15:50 保山日報 楊 軍 張建宏 李德權

    昌寧縣勐統鎮的長山村是省級貧困村,也是保山市苗族聚居的第一大村。長期以來,長山村由于開放程度較低,經濟社會發展滯后,農業基礎設施薄弱,導致苗族群眾生產力水平低下,產業粗放、積弱積貧、條件惡劣、交通閉塞是這里的真實寫照。

    脫貧攻堅以來,昌寧縣多舉措奮力推進精準扶貧,在長山村開辟了一條從“輸血”到“造血”的新路,讓世世代代生活在這里的苗族同胞告別了貧困。2014年以來,長山村累計減少貧困人口1701人,貧困發生率從53.85%降至7.95%。

    發展產業,提升造血功能

    在苗族姑娘熊銀美家里,庭院里的二層小洋房里處處窗明幾凈,幾張大紅的喜字分外奪目。

    “6月份剛剛辦完婚禮,丈夫幾天前就到浙江打工去了。”21歲的熊銀美說,“這兩年通過上級幫扶,家里發展堅果、蠶桑、生豬等種養業,年收入有幾萬元。農閑時節,通過勞務輸出的方式,合作社組織到外省打工,兩個人能掙到5萬元。”等家里的秋收結束后,熊銀美也將到浙江跟丈夫會合。

    熊銀美的愛情佳話源于長山村的變化。長山村黨總支書記周迎春介紹,熊銀美是村里第一個將外省老公成功“娶”回家的苗族女人。“這在過去簡直就是天方夜譚。因為太窮,長山村的女孩子大都選擇了遠嫁。”

    而長山村的變化,源于昌寧縣實施的精準扶貧工程。

    2015年5月,為了從根本上真正提升長山村苗族地區發展的“造血功能”,昌寧縣將長山村苗族地區作為重點扶持區域。啟動了全縣苗族地區經濟社會發展項目規劃,加大扶貧資金投入,制定出臺高于全縣其他貧困村的產業扶貧政策。按照“宜種則種、宜養則養、長短結合”的思路,堅持“近期產業”保生活、“中期產業”促增收、“遠期產業”帶致富,全村共發展種植澳洲堅果10000畝,種植蠶桑5800畝,香料煙、泡核桃、肉牛養殖等產業也已經初具規模。

    同時,在上海的對口幫扶下,昌寧縣每年共有600萬元滬滇協作項目資金用于蠶桑產業發展,其中有500多萬元用于長山村的蠶桑種植和地蠶大棚建設。2018年,全村實現鮮繭產值353.6萬元,其中苗族群眾實現產值70萬元,建檔立卡貧困戶戶均養蠶收入突破1萬元以上。

    在長山村,綠色產業既改善了環境,也促進了生態文明建設,綠水青山成了金山銀山,生態經濟讓這里的苗族村民真正嘗到了扶貧項目帶來的甜頭,越來越多的苗族群眾開始依托扶貧項目發展特色產業。

    夯實基礎,增強發展后勁

    周迎春說:“實施精準扶貧以來,來到長山村的外地人,比之前幾十年來到長山村的客人總和還要多。”

    周迎春的話并非沒有道理。2015年前,長山村的自然村路面硬化率極低,人畜飲水靠天,電力設施落后,除了扶貧工作隊員,鮮有外人來到這里。

    精準扶貧工程啟動后,在中央、省、市各級幫助下,昌寧縣對長山苗族地區實施產業發展、易地搬遷、基礎設施、社會事業保障、素質提升、生態環境保護、黨建扶貧“雙推進”等工程,整合力量進行全面幫扶。2015年至2018年底,昌寧縣從實際情況出發,從苗族群眾急需解決的問題入手,編制《昌寧縣苗族地區脫貧攻堅規劃》,投入資金2.4億元,實施公路通暢工程、農村電網提升改造工程、人畜飲水安全工程、水利灌溉工程、人居環境提升工程、農村危房改造工程、移動通信工程、廣播電視覆蓋工程和便民服務工程,實現了整村路網、水網、電網、通信網、服務網全覆蓋。

    “我們每年有800多人外出務工,其中有2戶苗族群眾年收入達到10萬元。”說到變化,周迎春自豪地說。“全村24個村民小組全部通了水泥路,路面硬化總里程達168公里。10個苗族小組實施了二次農村電網改造,全部通電。人飲工程實現全覆蓋,家家戶戶都喝上了自來水。”

    易地搬遷,改善人居環境

    走進長山村最大的易地搬遷安置點陀螺坪,一棟棟獨具特色的民居依山而建,寬敞的路面干凈整潔,家家門外綠樹成蔭。

    “以前村寨人居環境非常差,人畜混居,垃圾亂扔,生產生活條件極差。實施易地搬遷安置后,這些現象都得到了扭轉。”勐統鎮黨委委員、武裝部長羅宏應告訴記者,這個設計科學合理、安全漂亮的新村,是政府出資為苗族搬遷戶建蓋的安居之處。

    為了讓生產生活困難的苗族群眾挪窮窩、換窮貌,2016年來,昌寧縣把改善苗族群眾居住條件作為首要任務來抓,精準識別120戶苗族搬遷貧困戶,按照“就市、就路、就眾、就便”的原則,在長山村高標準規劃建設了陀螺坪等6個易地搬遷安置點。同時,建立“一戶搬遷戶、一名干部、一套方案、一包到底”的工作機制,確保苗族群眾搬得出。堅持一戶一策實施產業配套,實行居住、種養分區,按每戶不少于10平方米圈舍統一規劃建設集中養殖小區,確保搬遷苗族群眾能致富。

    羅宏應介紹,政府充分尊重苗族群眾傳統習俗,就近就便選址,綜合考慮群眾耕地就近、用地節約、工程造價、生產生活等因素。安置點的交通出行方便、公共服務便捷、地質結構穩固、周邊土地肥沃。既照顧了苗族群眾的生活習俗,又以現代生活理念作引領,有利于實現苗族生產生活與時代的有機融合。安置點配備了活動廣場、綠化帶、種養區,牲畜入住養殖小區集中養殖,實行居住、種養分離。安置點建成后,既解決了貧困群眾的住房問題、又解決了散居出行難問題,更解決了苗族群眾脫貧致富的核心問題。

    天藍、水清、人和、家美,觸目之處,長山村處處舊貌換成新顏,“山窩窩”變成了“金窩窩”。現在的苗族村寨,干凈整潔、住房穩固,小路變坦途,取水不出門,手機、電視戶戶有,灌溉溝渠修到田間地頭。原來房屋破敗、道路泥濘、垃圾成堆的苗寨發生了翻天覆地的變化,到處呈現欣欣向榮的新村面貌。

    激發動力,斬斷貧困根源

    扶貧先扶智,致富先治心。昌寧縣按照“立足當前,改變一代人;著眼長遠,培養一代人”的思路,在長山村重點實施“法制建設、強制義務教育、生產技能幫扶、一幫三帶、扶志”專項行動,全面轉變苗族群眾思想觀念和生活方式,激發苗族群眾內生動力,讓他們從根本上擺脫貧困。

    “變化太大了,通過政策支持、思想引導,現在的苗族群眾想致富、謀發展,實現了從‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的轉變。大家肯干愿干、敢想敢干、能干會干,內生動力得到激發,放棄了等靠要思想,鋪張浪費等陋習也得到改正。”周迎春說,“現在的苗族村寨,民心向黨,人人能守法、個個爭致富,過去的文盲、懶漢變成了今天的能人、大戶、好榜樣,苗族群眾千百年來的貧困根源被徹底斬斷。”

    長山村苗族地區的巨變,是昌寧縣扎實推進脫貧攻堅“十大工程”的真實寫照。來自昌寧縣扶貧辦的數據表明,2014年至2018年,昌寧縣累計脫貧20547戶83861人,全縣56個貧困村達標出列。2015年來,全縣已累計投入扶貧資金50.73億元。當下,昌寧縣已順利退出貧困縣序列。

    昌寧縣扶貧辦主任林發波表示,雖然已經脫貧摘帽,但是全縣鞏固扶貧成果的力度絲毫不減。昌寧縣將通過深入推進“產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷鞏固、農村危房改造提升、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、綜合保障、基礎設施建設和人居環境提升、扶貧扶志”十大工程,持續加快補齊脫貧“精神短板”,激發群眾自主脫貧的內生動力,為精神扶貧工作營造濃厚氛圍,使鄉風文明與精神扶貧有機結合。

    同時,繼續堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,投入各類扶貧資金6億元以上,全面落實后續幫扶措施,持續鞏固提升脫貧成效,推動脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接,讓全縣6個貧困村脫貧出列、4641人退出,最終實現貧困發生率實現清零,確保2020年與全國全省全市同步進入小康社會。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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