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    騰沖推行“634”工作法——黨建融起來 城市活起來

    2019-05-31 10:00 中國組織人事報 何新海

    權力下放街道,四級互聯互動,騰沖推行“634”工作法——

    黨建融起來 城市活起來 

    “‘三位一體’治理模式讓小區大變樣。我們小區現在環境好、秩序好、管理好,美得就像小江南。”“五一”期間,云南騰沖市騰越古鎮小區居民鄧英發現,小區吸引了不少到騰游客。從無人管理的混亂狀態,到集人文風情、“家”“居”文化為一體的旅游景點,騰越古鎮小區的華麗蛻變,得益于騰沖市城市基層黨建“634”工作的開展。

    為推進中心城區與邊合區融合共建,近年來,騰沖市推行“634”工作法,實施“體制改革、網格治理、工作覆蓋、聯建共建、載體創新、示范引領”六項行動,推廣“黨支部+網格責任單位+小區(街巷)”的“三位一體”治理模式,推行“雙清單、雙報到、雙反饋、雙評議”的“四雙工作法”,構建國門城市大黨建工作格局。

    該市實施體制改革行動,撤銷騰越鎮,設立街道辦事處,將市直部門派駐機構干部職工的管理考核權和任免征得同意權、重大決策參與權、重大項目建議權、綜合管理權等下放給街道;建立社區事務準入制,理清社區服務事項清單,未經準入的事項一律不得進入社區,切實為社區減負,推動街道社區集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。目前,已為社區減少辦理事項30項。

    以組織覆蓋為核心,該市大力推廣“三位一體”治理模式,將14個城市社區劃分為152個黨建網格,將105個部門掛鉤到152個網格區,2200多名黨員干部掛包到網格區和街巷,推進管理服務精細化。在小區,明確黨支部是領導主體、業主大會是議事決策主體、業主委員會是執行主體。推動小區黨支部書記通過合法程序擔任業主委員會主任;網格責任單位選派黨員干部擔任小區黨支部第一書記;推動業主委員會成員、物業公司負責人與小區黨支部班子成員“交叉任職”。由黨支部牽頭,統籌抓好小區內的基層黨建、創文創衛、社會治理、公共服務等工作。目前,共在居民小區、街巷、網格單元設立黨支部89個、黨小組158個、業主委員會14個。

    該市實施工作覆蓋行動,不斷擴大黨在重點項目指揮部、流動黨員集中點、公園或公共活動場所的工作覆蓋。突出做好城區流動黨員管理服務工作,按照“一證一報道、一站一服務、一審一嚴管”的思路,依托黨群服務中心、人才市場、社區警務服務站、電子產業園等,建立流動黨員服務站,通過實行流動黨員定期打卡報到制度,開展集中政治教育,免費提供創業就業、技能培訓、小額貸款扶持等服務,實現城區流動黨員的有效管理。目前,該市城區流動黨員到服務站報到人數達150余人。

    通過推行“四雙工作法”,該市推進市、街道、社區、小區四級互聯互動、共駐共建共治共享。“雙清單”,即梳理市直單位職能職責和資源優勢,形成服務(資源)清單或項目清單;收集整理社區、小區和居民的需求或困難,形成需求清單或困難清單。“雙報到”,即單位黨組織進網格責任區所在社區黨組織報到;在職黨員進網格責任區和本人居住小區黨支部報到。“雙反饋”,即單位黨組織進網格責任區報到情況向單位反饋,認領或接受辦理的事項辦理結果向網格責任區所在社區黨組織反饋;在職黨員進本人居住小區黨支部報到情況向單位反饋,認領或接受辦理的事項辦理結果向本人居住小區黨支部反饋。“雙評議”,即社區、小區黨組織和居民群眾對報到單位黨組織和在職黨員進行評議;單位黨組織和在職黨員對社區、小區黨組織、業主委員會、物業公司的管理服務水平進行評議。

    該市實施載體創新行動,依托政務服務中心和邊合區,建立市、街道、社區、小區四級黨群服務中心(所、站、點);將“黨群服務、政務服務、市場服務、社會服務”統籌整合到黨群服務中心(所、站、點)開展集中服務,產生聚集服務效應;將綜合服務平臺、智慧交通管理平臺、云視訊系統、警網系統等整合起來,運用信息化手段實現對組織、居民、黨員、流動人員的精細化管理和服務。

    圍繞“精細管理、精準服務、高效運行”的目標要求,該市高標準創建一批社區、小區、街巷黨建示范點,示范帶動全市城市基層黨建工作整體水平提升。截至目前,建成包括社區、小區、街巷等不同類型的城區黨建示范點12個;建成由斛健莊園、茶博園、藝緣根雕、駝行紅木4個市級非公黨建示范點組成的“騰沖非公黨建主題公園”;在36個市直部門設基層黨建辦公室,建成包含25個機關事業單位黨組織的“機關黨建長廊”;推進政法、商務、外事、海關和邊合區機關與邊境鄉鎮、村、組黨組織結對共建,推動城市基層黨建與“邊疆黨建長廊”建設、國門黨建有機融合。 

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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